सुप्रीम कोर्ट ने तमिलनाडु के राज्यपाल के उस फैसले को खारिज कर दिया जिसमें उन्होंने लंबित विधेयकों पर मंजूरी नहीं देने का फैसला सुनाया था। यह आदेश शुक्रवार को सार्वजनिक किया गया।
सर्वोच्च न्यायालय ने पहली बार कहा है कि राष्ट्रपति को राज्यपालों द्वारा भेजे गए विधेयकों पर तीन महीने के भीतर निर्णय लेना चाहिए। शीर्ष न्यायालय का यह फैसला मंगलवार को तमिलनाडु के राज्यपाल द्वारा लंबित विधेयकों पर स्वीकृति न देने के फैसले को खारिज करते हुए आया। यह आदेश शुक्रवार को सार्वजनिक किया गया।
तमिलनाडु मामले में फैसला सुनाते हुए न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला और न्यायमूर्ति आर. महादेवन की पीठ ने कहा कि अनुच्छेद 201 के तहत राष्ट्रपति द्वारा किए गए कार्यों का निर्वहन न्यायिक समीक्षा के अधीन है।
अनुच्छेद 201 के अनुसार, जब कोई विधेयक राज्यपाल द्वारा सुरक्षित रखा जाता है , तो राष्ट्रपति यह घोषणा करेगा कि या तो वह विधेयक को मंजूरी दे देगा या फिर उसे मंजूरी नहीं देगा। हालांकि, संविधान में इसके लिए कोई समय-सीमा नहीं दी गई है।
सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रपति के पास “पॉकेट वीटो” का अधिकार नहीं है और उन्हें या तो मंजूरी देनी होती है या उसे रोकना होता है।
सर्वोच्च न्यायालय ने कहा, “कानून की स्थिति यह है कि जहां किसी कानून के तहत किसी शक्ति के प्रयोग के लिए कोई समय-सीमा निर्धारित नहीं की गई है, वहां भी इसका प्रयोग उचित समय के भीतर किया जाना चाहिए। अनुच्छेद 201 के तहत राष्ट्रपति द्वारा शक्तियों का प्रयोग कानून के इस सामान्य सिद्धांत से अछूता नहीं कहा जा सकता है।”
दो न्यायाधीशों की पीठ ने कहा कि तीन महीने की अवधि से अधिक देरी होने पर उचित कारण दर्ज किए जाने होंगे और संबंधित राज्य को इसकी जानकारी देनी होगी।
शीर्ष अदालत ने कहा, “हम यह निर्धारित करते हैं कि राष्ट्रपति को राज्यपाल द्वारा उनके विचार के लिए आरक्षित विधेयकों पर संदर्भ प्राप्त होने की तारीख से तीन महीने की अवधि के भीतर निर्णय लेना आवश्यक है।”
राष्ट्रपति द्वारा सहमति न देने को चुनौती दी जा सकती है
अदालत ने आगे कहा कि समय सीमा के भीतर कोई कार्रवाई नहीं होने पर, पीड़ित राज्य अदालतों का दरवाजा खटखटा सकते हैं।
अगर कोई विधेयक संवैधानिक वैधता के सवालों के कारण सुरक्षित रखा जाता है, तो शीर्ष अदालत ने रेखांकित किया कि कार्यपालिका को अदालतों की भूमिका नहीं निभानी चाहिए। इसने कहा कि ऐसे सवालों को अनुच्छेद 143 के तहत सुप्रीम कोर्ट को भेजा जाना चाहिए।
सर्वोच्च न्यायालय ने कहा, “हमें यह कहने में कोई संकोच नहीं है कि किसी विधेयक के विशुद्ध कानूनी मुद्दों पर विचार करते समय कार्यपालिका के हाथ बंधे होते हैं और केवल संवैधानिक न्यायालयों को ही विधेयक की संवैधानिकता के संबंध में अध्ययन करने तथा सिफारिशें देने का विशेषाधिकार है।”
शीर्ष अदालत का यह आदेश तब आया जब उसने फैसला सुनाया कि तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि ने डीएमके सरकार द्वारा पारित 10 विधेयकों पर अपनी सहमति न देकर अवैधानिक कार्य किया है। न्यायालय ने राज्यपालों को विधेयकों पर कार्रवाई करने के लिए समय-सीमा निर्धारित करते हुए कहा कि निष्क्रियता न्यायिक समीक्षा के अधीन हो सकती है।
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